看起来很有可行性的办法。假如不是那个魔法师的手笔，就得感叹女帝的心机太深，连自己的密友都能利用，把所有贵族玩弄于股掌之上。

　　然而这位陛下是什么样的人物，这十年间的相处，大家早已一清二楚了。

　　既然是魔法师的手笔，大公爵们相信，对方会有一套推行计划。而不是画了个大饼，没给其他东西，就要大家自己想办法把饼给做出来。

　　这不是对眼前这个魔法师有盲目的自信。而是对方只画了个饼，让别人自己想办法的话，列席的大贵族们更是求之不得。因为他们就有从中作手的机会。只要有机会，他们就能咬下更多利益来。

　　所以这个魔法师最聪明的办法，就是将所有东西安排得妥妥当当。至不济，也该有个大方向出来，让众人依循。

　　而奥兹大公的问题，与其说是对计划的施行有无从下手的困扰，不如说也有测试这个魔法师之意。看看对方懂不懂得其中的关窍，还是说就只知道画饼，成功全靠运气。

　　林倒也没有感受到刁难，或是被人考验的气愤。没像贵族那样想太多的魔法师，开口直说道：”第一步，说难也不难，只是你们以前拼命阻挡这件事情而已。那就是进行人口普查，以及建立户籍制度。”

　　一个贵族的领地内有多少人，这是所有人都会感到好奇的问题。但这就跟贵族的财富、军力一样，属于不可公开的秘密。旁人想要知道，就只能旁敲侧击。

　　所以在今天之前，贵族都会想办法抗拒这种事情，或是谎报一些看起来很合理的假数字。但假如要按照人数多寡选议员代表的话，人口数量继续作假就万万不可行。

　　最主要是，这种事情势必会受到其他贵族的监督。因为谁也不想其他人作弊，增加议会代表数量；而其他人也不会想让自己作弊。结局就是，谁都没能作弊。

　　人口普查之后，建立户籍制度是为了确定一个人不至于跑多个地方，让某些居住地增加一些不存在的账面人口。

　　这两件事情要尽快完成，才有可能进行下一步，也就是推举或选举下议会的议员代表。

　　假如有某个平民是众望所归，或是愿意成为地区的代表，且没人跟他竞争，那就会被推举成为议员代表。假如有多人有意愿，那就要通过选举的手段产生。

　　而选举办法也是被写进宪法中的。基本上就是无记名、一人一票、票多者胜等三大原则。

　　包含选举在内的各种细则部分，林就没有花时间制定了。在迷地，要完全做到公平、公正是不太可能的事情。因为在实力为尊的社会观念底下，大家的守法观念实在是太过薄弱。

　　况且在体制改变的初期，事情要一步到位更是不可能。这个阶段，事情尤其忌讳复杂，让人产生挫折感，甚至是排斥感。

　　至于多少人口数量可以选出一名议员代表的问题，原本林以为这会是大公爵们争论的重点。结果居然是自己怎么写，大家就怎么遵从。

　　也就是每万人选出一名代表。但某些智人种聚集地，其地区人口不足万人；然只要有两千以上，也能选出一名代表。大型聚集地，万人之后的尾数也是比照办法。即尾数两千人以下，则视为不存在；如在两千人以上，一样增加一名代表名额。

　　反倒是什么样的人，可以取得拥有选举权与被选举权的公民资格，大公爵们为此争论不休。

　　有人恨不得连婴儿都有这样的权力。好增加自己领地所能选出的代表数量。但后来发觉，在法律一视同仁的特性下，自己增加了，其他人也会增加。一来二去，也没变得比较占优，这才做罢。

　　当众人讨论出一个初步共识来时，天已经蒙蒙亮了。

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