南山区，建立鲁南山区根据地。

　　这个良机，不用说于学忠也知道，那就是现在八路军主力离开山区的机会。

　　军委会的指示电就如何处理与八路军教导师的关系作出了明确指示。也不知道是哪个大才总结的，竟然说要对八路军实行烂泥战术，紧紧地粘住八路军，让他们甩不掉、抖不脱。鬼子重兵集团扫荡时，苏鲁战区主力要依托八路军、配合八路军作战，部队配置上一定要八路军在前、苏鲁战区部队在后。再也不能干这次鲁南战役时由51军、57军担任正面反击日军的事了，再干两次51军、57军可能就会伤亡殆尽了。苏鲁战区指挥的*地方武装，要积极扩大力量，但要注意策略，避免同八路军发生正面冲突。一旦日军重兵扫荡，八路军不得不撤出他们的根据地时，*各地方武装要迅速进占八路军的根据地，填补空白。如果万不得已发生冲突，苏鲁战区总司令部必须立即派员进行调解，调解不成就立即报告军委会，由军委会派员赴山东调解，不到万不得已不得与八路军作战。

　　军委会指示电报最后说，苏鲁战区坚持山东敌后抗战总的原则是抢占鲁南山区、巩固鲁南山区，大力向鲁东、鲁中、鲁北、鲁西发展，宣传国民政府的抗战方针，宣传蒋委员长抗战主张。一句话，与*争夺民心，不能让山东民众只知道*而不知道*，只知道八路军而不知道*，只知道*而不知道蒋委员长，只知道刘一民而不知道于学忠。

　　于学忠知道地盘意味着什么，但是也知道自己的51军、57军既不是日军的对手，也不是八路军的对手，只能与八路军团结抗战，才能维持下去。看了军委会的指示电后，于学忠明白蒋介石这是要让他挑头与八路军争地盘，扯八路军的后腿，很不以为然。但是，于学忠也不得不承认这个办法很可能会有效，让八路军恼不得、动不得。

　　周复、牟中珩、缪征流等人刚才已经不愿意把主力开到台儿庄一线去了，现在有了军委会的指示电，就更不愿意去了。缪征流甚至提出，到台儿庄一线去布防，等于是让弟兄们去替八路军挡枪子儿！军人以服从命令为天职，既然军委会命令苏鲁战区主力在鲁南山区布防，就应该坚决执行命令。

　　于学忠思谋再三，觉得既要保证主力安全休整，又不能对不起八路军，那样以后就不好和八路军相处了。因此，他最后决定51军、57军主力在费县、临沂、峄县之间布防，战区总司令部、山东省政府驻费县，开办干部训练班，大力招守新兵进行训练。同时在费县筹建兵工厂。命令张里元部主力巩固临沂西南山区根据地，由参谋长王敬轩组织前敌指挥部，率领51军、57军先头部队两个团、张

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