个独立师，四十一基干团的地方武装。以及只装备轻武器的地方武装。以及两万多担任重点目标警卫，边境线防守、战俘营看守，现在改名为东北抗联公安部队治安性质的武装。

　　考虑到抗联大举入关之后，以及杨震下一步的战略计划构想，中央决定从晋察冀军区抽调六个旅、晋绥一个旅，山东军区抽调十一个团，并原在东北作战的晋冀鲁豫一个纵队，全部改为隶属抗联建制。

　　根据中央指示，东北行政区做了大幅度的调整。撤销伪满所设立的滨江省、龙江省、三江省、黑河省，将三省合并为黑龙江省。撤销伪满设立的间岛省，与原龙江省泰来以南诸县，以及吉林省合并为吉林省。撤销安东省、锦州省，将两省与奉天省、原关东州合并为辽宁省。

　　撤销伪满设立的兴安北省、兴安南省、兴安西省、兴安东省，将兴安北省、兴安东省，以及兴安南省科尔沁右翼后旗以北诸旗，与龙江省嫩江以西的甘南、景星两县合并嫩江省。将兴安南省南部科尔沁右翼后旗以南地区划入吉林省，兴安西省与热河合并为新的热河省。

　　同时东北军区编制也进行了一定的调整，原来的二级军区重新调整为热河军区、辽宁军区、吉林军区、黑龙江军区、嫩江军区，共计五个二级军区建制。按照东北军区统一部署，每个二级军区各自组建一个独立师、一个公安纵队。

　　所属各个军分区组建一个新的，下辖骑兵一个连、步兵一个营，外加两个架子营的基干团，同时负责组建武装公安支队。并主管各自辖区内的民兵武装，以及国防动员工作，并轮训各自辖区内的适龄青年。

　　各个二级军区所属公安纵队，以及各个军分区所属支队，受本军区以及东北人民政府双重指挥。不占军队序列、不占军费开支，负责维护地方治安、剿匪、以及保护重点工业、矿山、铁路线的警戒和安全保卫工作。并承担对对日军战俘的看守，对日侨监押地点的警戒。

　　由原受抗联总部以及东北人民政府双重管理的内卫部队，全部改编为东北军区并东北人民政府双重指挥的公安部队。在负责根据地内治安、剿匪以及重点目标的警戒之外，沿边各个军区所属公安部队，还要担负边境线的巡逻与警戒。

　　其实此次相对于整个晋察冀、抗联对调建制的计划，以及东北军区内部编制的调整，是杨震自己提出来的。在高层的位置坐久了，很多东西不用学杨震就已经领会到了。他这个东北军区司令员、抗联总司令，眼下手下的部队太多了。

　　连同航空兵在内，此时的抗联总兵力已经将近一百五十余万。共计装备三千多辆坦克，两千余门一百毫米以上口径火炮，连同战略轰炸机在内，总计三千多架飞机的装备

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