贸易的运行机制方面进行进一步的规整，在当前资金尚不雄厚的基础上，他建议将商队分成路上与海上两部分。

　　路上部分依托保险所的资金和信誉建立商行，先行领取公款，采购丝货及各地土产，将货物交给海上商行后，再向保险所结账，并提取下次的购物款。海上商行接到货后，就可以不需等待出洋贸易，待返航后向保险所结账，并将货物交予路上商行进行贩卖，同时进入下一个循环。而保险所在在每个贸易季结束后，将利润送交内藏库。

　　这种贸易的组织形式，实际上是对民间海外贸易中的铺商和船商组织的继承和发展，赵昺只是以新的组织形式加以巩固，以便于层层支配和控制。弱肉强食在商战中同样适用，只有严密的组织和协作才能够在海外站住脚，击败对手，获得话语权。

　　上官禧应下，由于皇帝有言在先，若是找到香料，只需将部分运回国内，大部分要销往西洋，赚取金银。于是他又转而问运回的香药如何处理？因为按照过去的惯例，市舶司要先行抽解一成作为关税，且因为香药利润丰厚，政府把香料划归“禁榷”物资之列，凡载有香料的船舶进港，“非出于官库者不得私相市易”，也就是要由国家统购统销。

　　对于赵昺来说，这不过是左手进右手出的事情，因为这事情归宫廷管，且在内廷中还设有香药库，专门负责出纳外国的进贡之物，以及市舶而来的香药、宝石等奢侈品，由香药库使专门负责管理和销售，而所获的钱财明证言顺的归于内藏库，作为皇室的收入之一。但朝廷也获得了一成的税收，成为国家财政的重要来源。

　　此次又不同从前，由于蒙元的海商皆被驱逐，财产被没收，而蕃商也因宋元交战而不敢冒险前来，因而此次出海主力可以说是以赵昺的商队为主力，民间的海商不过是跟着打酱油的，但是他们出海贩运也传递给蕃商们一个信号，便是大宋已经获胜，且开始恢复海贸，必然今年会有些海外蕃商前来交易，而他们的主要货品就是香药和珠宝。

　　商队此次运回的香药达八十多万斤，而从前最高峰的时候也不过四十万斤。赵昺知道货物量大，必然导致销售价格的降低，另一方面虽然皇家垄断了销售权，但也需要全额付款，或是以货物相抵。若非是自家的买卖，只收购这些香药就能让他破产了。

　　不过这又产生了一个问题，蕃商运来的香药却不能赊购，那是没有诚信的行为，作为万民楷模的赵昺万万不能将人丢到外国去。而这又产生一个问题，自己收购要占用资金，若是让其自由销售，便会打破皇家的垄断，冲击销售价格。

　　赵昺想了一会儿，这香药在他看来并不值钱，却也因为‘难得’，这几百年来

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