因为南宋地方政府或军队的招纳与胁迫。

　　而大规模的‘归正’往往是伴随着战争而来的，这种情况一直存在。绍兴合议签订之前，北方一片战乱，有大批汉人南下，此时来自淮北的居多。他们认为两淮本一家，并愿意跟随宋国军队，北上收复失地。随着金宋战争再次爆，北方民众掀起一轮移民高潮。

　　宋朝内对金开战呼声正高，开始大规模的接纳归正人。不到两年时间，涌入南宋的归正人达到十万之众。边防军为了最大限度争取归正人，不但采取劝诱的办法，甚至有些公开将北方人口往南劫掠，逼迫不肯南渡的民众迁移。

　　对于南附的归正人，宋政府尽可能采取了一系列的优待与安抚措施。如果是原有官职的，可官复原职或适当予以升迁；如果愿意从军，可以不刺面，补为待遇较高的效用兵；如果是学子，允许在暂居地上学并参加解试，还给予较优的解额；如果愿意去耕地的，可以给其闲田牛具种子和钱粮；如果是自行开垦荒地的，还能免去二税与杂赋。

　　南宋朝百年多的军队构成中，具备较强战斗力的，基本都是北方的汉人。因此，吸附北方归正人成为南宋军队补充战斗力的一个重要来源。但是对于宋廷来说，归正人是把双刃剑。如何处置归正人，长期困扰着宋朝政府。

　　当主战派在朝廷上得势的时候，宋廷就会想尽一切办法收纳诱使北人南迁，并给予最大的物资支持。当主守派得势的时候，归正人就会陷入很尴尬的局面，甚至有时面临被遣返的下场，这些被迫北返的归正人，饱受报复与歧视，生活常陷于绝境，以至于对宋生产了严重的怨恨。

　　支持者认为，对归正人的态度，显示着宋王朝的正统，是收揽中原人心争夺中原人才的一个必要举措。同时可以增加人口与耕地面积，可以补充军队兵员，还可以了解敌国的内部情况与动向。因此，不仅不能拒绝，还要重金招纳。

　　反对者认为，这些南迁的归正人是敌国的设下的毒计，利用这些流民来蚕食宋国。一方面，南迁官员众多，使冗官现象非常严重，给国家带来巨大的负担。另一方面，土地有限，蜂拥而入的归正人侵占了宋人的土地，又增加了东南民众的生存压力，把原来的良民逼成盗贼

　　的确，由于大量民众南迁，给南宋社会带来了相当严重的问题。大量的归正人之中，其中投机者不少。有些伪造履历以骗取南宋的官职，或不断地索要官职差遣让南宋朝廷疲于应付。有些归正人官员在地方上作威作福，仗势欺人，败坏吏治。还有一些是金国人安插的奸细，或窃取情报或从事破坏活动

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