但是也暴露出些不足，尤其是对骑兵的运用与蒙元相较还是有很大的差距。而此次我军被俘的敌军中有许多蒙元骑军，他们精于骑射，长于运用骑兵战术，可以为我军所用。而我朝前时多在江河水网密布的江南地区作战，缺乏在多平原的江北和中原，乃至草原地区作战经验，尤其是骑兵仍是我们的短处，因此朕打算以蒙元为师，学其所长。”赵昺接着言道。
“为适应以后的作战，朕想先行扩编三到五个骑兵师及若干独立骑兵旅，并筹建培养骑兵军官的骑兵学院和建立军马场。因而朕打算从俘获的敌军中挑选最为优秀者作为教习，有意加入我军者补入原有的两个骑兵师和新建骑兵师混编训练，以提高我军的战斗力；另外在从中挑选出一些擅长养马和训练战马的降兵，编入军马场，负责牧养和训练战马。”
“再有蒙古出征多有工匠随行，他们之中有许多能工巧匠，尤其是从波斯、大食等国带回的色目工匠对冶铁和兵器的锻造及治水、筑城有独特的方法，可以为我们所用。朕想选拔一批能工进入匠作监，余者可拨付军器坊或是充实到各部服役。”
“至于余者大部分青壮可以编入原有的或新建几个工程师和都水军兴修两淮水利，疏通通往汴梁的运河。老弱则遣到各处官庄屯田，以赎其罪。”
“陛下所言极是，正可人尽其用，物尽其才。又可减少国费开支，使百姓免于徭役，还能造福于民。臣会尽快会同兵部和工部同僚办妥此事。”王应麟点头称是道。他十分清楚让这些俘虏服劳役是十分合算的，只要供给衣食，不需要发放军饷，就能够承担起繁重和艰苦的筑城疏浚任务。还可减少朝廷征调夫役的时间和人数，使百姓可以有更多的时间从事生产，赢得民心又不必承担什么道义上的责难，可谓百利而无一害。
接下来，王应麟又禀告了各地州军的组建情况，基本上按照此前商定的议案进行，每个州组建一个师，人数按照前重后轻的原则布置，及沿边州府和军事重镇的战兵人数较多，甚至到达满编，靠近腹里及人口较少和治安优劣则予实际情况酌情增减。且兵力也并非皆驻扎在州治，而是分散在所属县乡，以加强基础政权的武装力量。
实际上这种安排依然延续了前朝制度，类似于从前的边军与禁军的关系，少量边军被用来维持境内治安和应对小规模的战事冲突，并且警戒敌军各部大部队的动向，在大规模战争爆发前，为禁军的到来争取时间。同时这种制度也延续了太祖赵匡胤‘以天下厢军制约禁军’的思想，一旦禁军谋反，可以调度各地厢军赴京勤王，平息动乱；而厢军若是占地割据，则可以调动禁军出征镇压，以此来相互制约天下
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