有主张的人，另一位尚书徐桐，听见‘洋，字就会变色，平生最恨‘洋务，，对盛宣怀自然没有半点好感，因而也就同情黄体芳。至于李鸿藻，是昔日的清流领袖，对黄体芳更要回护。所以避重就轻地引用了一条来处分。这条定例是：‘官员妄行条奏者，降一级调用，公罪。，

　　公罪是公事上有所不当，与个人品格有亏而获咎的私罪不同，公罪照例准许抵销，换句话说，只要得过‘加级，的奖励，就不必降级。象黄体芳这种，总有好几次加级的纪录，因此这样的处分，对他来说，实在丝毫无损。

　　徐桐与李鸿藻如此主张，其余的堂官觉得不甚妥当，‘妄议更张，迹近乱政，与‘妄行条奏，的过失，并不相同。然而因为上谕中最后一句是‘交部议处，，不是‘交部严加议处，，又因为黄体芳本人是翰林院键笔之一，建议改派曾纪泽专司筹练海军，亦可说是分内应尽的言责，似乎谈不到‘乱政，。这样一转念间，也就默然同意了。

　　复奏一上，皇帝大为不满。认为‘所议过轻，，朱笔亲批：“黄体芳着降二级调用。”而‘吏部堂官传旨严行申饬，。包括告假的崇绮在内，这个年便都过得不甚痛快了。

　　这纷繁复杂的局势尚未有片刻平息，李鸿章和胡毛奉旨进京了。在皇帝传到日本的旨意中，胡毛的待罪之身，进京之后，即行到兵部报备，随即被送进刑部，等候朝议的结果，这也不必细表。

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